|
欧盟：税收争议何时休
日期：1999-10-08
【新税网北京10/08/99信息】 近期，欧盟委员会宣布自7月1日起，欧
盟内部游客不再享受在机场、港口存放免税香烟、酒及香水的税收优惠待遇。
有人认为，欧盟取消此项税收优惠规定，事实上是打着“一体化”的幌子，
把手进一步伸向了欧洲人的钱袋。新任欧盟主席国芬兰表示将在12月的欧盟首脑
会议上优先考虑解决税收问题。
迄今为止，欧盟尚无统一企业税与个人税的计划。欧盟声称，其目的在于保
护欧洲单一市场，大力打击漏税行为，消除间接税的扭曲，取消对外国企业的税
收优惠。
单一市场委员会指出，欧洲各国税制协调的目的是要降低税赋，而不是要提
高。比如说，取消免税优惠，能使欧洲税务当局避免在无形中补贴享有税收优惠
的销售商。不应将取消税收的“不平等竞争”误解为是要促成税率的统一。而从
不平等竞争的角度来看，“优惠”本身就意味着不平等。
此外，各国在储蓄利息税方面也存在很多争议。目前欧盟15国中有13个国家
对非居民不征收利息税，从而使欧盟各国均成为他国居民利息税的“避税所”。
比如，德国居民常常在卢森堡存款，而卢森堡不会将其存款情况透露给德国税务
当局，从而德国居民的利息收入就可以堂而皇之地免税了。
对此，欧盟委员会提出了两种解决方案：一是规定欧盟成员国信息共享；二
是对利息税实行源泉扣除法。
然而，上述两个方案均存在缺陷。一方面包括卢森堡在内，很多欧盟国家法
律中均明确规定了银行的保密责任。另一方面对利息税实行源泉扣除法，此并非
欧盟部长拍板就可以解决的，更需要有其他国家的配合，否则存款将向欧盟之外
的国家转移，比如瑞士。利息税的源泉扣除法自然是形同虚设。
同时，伦敦欧洲债券的发行主要是面向境外投资者，英国方面担心一旦实行
利息税源泉扣除法，整个欧洲债券市场会从欧盟全线撤退。对此，委员会认为，
源泉扣税主要涉及个人投资者，对机构投资者的影响并不大。 |
|
|
|
|
