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电子商务税 征还是不征
日期：1999-09-30
【新税网北京09/30/99信息】 《国际金融报》消息，美国国会近期成
立了一个由工业巨头和政府部门首脑组成的专门小组，讨论有关对电子商务征税
事宜。
与技术落后、又很少利用网络技术的传统企业相比，网上零售商在经营上占
尽优势。与此同时，如何对电子商务收税，实现企业公平竞争，也成为政府迫切
需要解决的问题。前不久国会专门小组首次就如何解决有争议的电子商务征税问
题进行了深入探讨。去年国会曾宣布三年之内不征收新拟订的“网络专门税”（
netdiscriminatorytaxes）。
对此，目前存在两种相反观点：政府代表普遍认为，当前电子商务迅猛发展，
如果一直不收税，会给国家及地方税收带来极大损失；企业界人士则指出，收税
会增加企业经营成本，抑制电子商务的发展，使双方唇枪舌战，剑拔弩张。同时，
从事电子商务的企业更希望能利用网络经营的低成本。传统企业则认为，网上免
税销售没有便宜可赚。
据有关方面称，专门小组在短期内不会达成任何协议。临时委员会主席、弗
吉尼亚州州长吉姆斯·哥里奥（JamesGilmore）指出，小组成员将深入探讨上述
问题，然而委员会成员分属不同的企业、政府部门，短期内达成一致的可能性微
乎其微。据悉，2001年网络专门税豁免期结束前将成立正式的咨询委员会，成员
包括华盛顿州和犹他州州长、电信巨头美国电话电报公司（AT＆T）公司总经理
以及查尔斯·斯考伯（CharlesSchwab）经纪公司。
在6月份的一次会议中，委员会原则上同意对网络零售商与传统零售企业一
视同仁，征收相同赋税。就方式选择方面存在两种意见：一是在全国范围内削减
销售税；二是通过简单软件程序方便征税。对此各方莫衷一是。
另据报道，目前税收程序过于复杂、收税成本很高。一旦征收电子商务税，
不仅会限制网络公司国际贸易的发展，而且对网上交易征收销售税是困难重重，
徒增税收成本。研究表明，有些州的电子商务税的征税成本几乎要与税收收入一
样高。Ernst和Young在早期研究中发现：不收网络税，对整个国家税收收入来讲
影响甚微，损失不会多于1．7亿美元。另有一部分人倾向于简化收税方式。有人
建议大力发展和运用软件，自动计算应纳税额并开立税单。为使网络销售与传统
销售公平竞争，所有企业，包括网络销售公司均应安装和使用上述软件。然而，
多年来各级政府部门在简化收税方式问题上一直步履维艰，鲜有进展。
据报载，有人将公司在网上注册地改在海外，如巴拿马等地，以避税和逃避
监管。因此，委员会只有在深入了解和研究了电子商务特点之后，方可对症下药、
解决问题。 |
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