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美国驴象两党国会再斗法 共和党减税案遭总统否决
日期：1999-09-27
【新税网北京09/27/99信息】 美国总统克林顿23日否决了由共和党人
控制的国会递交的一项大幅度减税法案。根据该法案，政府将在未来10年内减税
7920亿美元。舆论认为，随着2000年大选日期的日益临近，减税问题将是国会两
党交锋的热点。
由共和党人草拟的7920亿美元的减税案在国会经过激烈的辩论后于上个月初
被通过。这是美国国会自1981年以来所通过的数额最高的减税案。克林顿曾多次
表示，如果国会将这一数额庞大的减税法案递交政府，他将“毫不犹豫”地予以
否决。根据美国现行制度，该法案遭到总统否决后，国会仍可复议，但必须有超
过三分之二的多数票才能推翻总统的否决。从上个月初国会参众两院民主和共和
两党议员对该案的表决结果来看，国会几乎不可能推翻总统的否决。那么，由共
和党人控制的国会明知减税案将胎死腹中，为何仍坚持通过并向总统递交这项法
案呢？
首先，民主共和两党本来就代表了不同利益集团，两党在减税问题上的观点
一直截然不同。随着美国经济持续繁荣稳定，预算盈余逐年增加，两党在这一问
题上的分歧又集中在如何支配、使用这一庞大的盈余款项。共和党的理论非常简
单明了：所有税金都是纳税人拿出自己的一部分劳动所得缴纳给政府的，既然政
府没有用完，就该物归原主还给纳税人。而民主党则向来主张政府应有“大作为”。
他们认为，诸如社会保障、医疗和教育等都需要投入大笔资金。大幅减税等于减
弱了政府为民服务的能力和本钱。因此，克林顿曾多次声明，他将否决任何超过
3000亿美元的减税法案。
其次，共和党人着眼于明年的大选，他们希望通过表明该党赞成大幅度减税
的立场，为自己拉拢选民，最终在明年的大选中继续控制国会，并夺得总统的宝
座。据近日的一项民意调查显示，有高达70％的选民认为税赋太重。共和党人大
打“减税牌”也正是投民之所好。一些共和党议员甚至表示，他们巴不得克林顿
总统否决此案，这样共和党就可能吸引更多选民。
舆论也注意到，在今年围绕减税案的斗争中，国会两党在政策性方面的辩论
很少，党派性争斗的意味却甚浓。尽管民意调查显示，多数选民认为税赋太重，
但也有不少选民强调社会保障、医疗福利以及教育改革的重要性。究竟民意倾向
哪一方，减税是否就是民众的“最爱”，目前尚无明确的答案。两党在此问题上
各执一端，可以说是在拿一个并不明朗的民意进行一场“豪赌”。 |
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